二〇一〇年我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，以“提素质、精管理、创品牌”为抓手，深化改革，推进创新，强化管理，不断丰富教育内涵，提高教育质量，努力实施公平教育，构建和谐教育，办人民满意的学校。
一、集中力量，分层推进，大力打造教育优质品牌
（一）启动易地新建，做大区幼儿园。利用城际铁路建设的契机，启动易地新建，预计投入3000万，在原先行小学建造常州东部一所软硬件均达一流标准的品牌幼儿园。5月前完成道路、绿化、场地以及相关的配套工程，确保9月1日顺利开学。
（二）实施原地扩建，做优东方小学。扩建戚墅堰东方小学校园，新建图书馆、综合楼及体育馆，总计投入约6000万。在改善办学条件的同时，深化“新基础教育”研究，强化与市品牌小学在学校管理、课堂教学、师资培训等方面的全面合作，提升内涵，提高质量，把戚墅堰东方小学建成为常州东部地区的优质名校。
（三）引入名校资源，做强实验中学。在新增戚实中2个初中常外合作班和1个高中省中合作班招生的基础上，进一步加强戚实中和省常中、外国语学校的校际合作，加大教学、科研、培训力度，力争在学校管理、教学研究、名师培养等领域有新的突破，全面提升学校的整体实力，使之成为东部地区的名校，让更多戚区的孩子在家门口享受优质教育。
结合大运河改造、五一路建设及圩墩公园二期扩建，做好第四中学异地重建的规划、选址、设计等前期工作。
二、以德为首，科研兴教，大力推进素质教育实施
（一）坚持育人为本，注重德育实效。进一步加强和改进学校德育工作，更新德育观念，拓展工作载体，创新活动形式，丰富教育内涵。要继续做强生命教育、公民教育、科技教育三大项目，充分发挥区网上家长学校的教育引导功能，力求实现家庭教育、班级文化建设、学生精品活动设计、心理健康教育和德育队伍建设五大突破，全面提高学生的思想道德素质、心理健康素质、综合实践能力和创新精神。要进一步加强班主任培训，系统规划设计德育活动，注重班级特色建设，不断提升校园文化建设水平。
（二）坚持身心健康，突出体艺教育。切实加强学生心理健康教育，贯彻落实《江苏省学生体质健康促进条例》，进一步深化体育与健康教学课堂改革，广泛深入开展阳光体育运动，保证学生“每天锻炼一小时”，突出抓好体育传统项目学校、体育项目特色学校建设，办好区“萌芽杯”中小学田径运动会。大力开展规模小、方法灵、样式多的体育艺术活动，努力办好学校体育节、艺术节，丰富教育行为的内涵，营造良好的校园文化氛围。
（三）坚持科研兴教，提升教学质量。牢固确立教学中心地位，聚精会神抓教学，全力以赴抓质量，坚定不移地突出教学中心地位。以整体推进素质教育、提高课程实施水平为中心，以“有效教研”促“有效教学”为重点，积极探索以校为本、以研兴教、以研强师之路，大力推进校本教研制度建设。进一步完善教育教学质量考核评价办法。鼓励教师撰写教育随笔、教育叙事。
三、弘扬正气，强化考评，大力塑造教师良好形象
（一）注重教育引导，净化师德教风。教育引导教师牢固树立奉献教育、爱生敬业、团结协作、勇于创新的思想，营造唯德是尚、见贤思齐的浓厚氛围，认真抓好第三个“师德建设月”活动。建立健全行为规范、职业道德规范以及师德师考核评价办法，坚持师德考核与业务考核并重，加大奖惩力度，强化榜样作用，实现长效管理，塑造教师良好社会形象。
（二）注重学习培训，促进专业成长。完善“名师工作室”管理制度，优化整合各种培训力量，积极推进教师管理体制、培训模式的改革与创新，严密组织、择优推荐优秀教师参加市中小学教师基本功大赛，大力开展校长远程培训和教师“心理保健师”全员培训工作，按需施教、讲求实效。进一步加快幼儿园、小学师资大专化和初中师资本科化进程，提高高中教师研究生比例。
（三）注重人事改革，推进师资建设。以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，进一步构建符合教育教学规律和教师职业特点的导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。同时以实施学校教师岗位设置为抓手，遵照“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化”的原则，引入竞争机制，合理设置岗位。
四、坚持标准，依法治教，大力规范学校办学行为
（一）完善督导机制，强化督导职能。紧紧抓住年内创建区域教育现代化的机遇，充分发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”等职能作用，坚持督政、督教、督学相结合，转变督导方式，突出工作重点，加强过程性评估，深入基层，深入群众，关注热点，解决难点，进一步规范我区教育秩序，确保教育公平，促进全区学校办学水平和教育质量的提升。
（二）完善法制教育，保护合法权益。深入开展“五五”普法教育，学习宣传维护校园安全、教师合法权益、保障学生人身和财产安全，以及预防未成年人犯罪的法律法规。针对防范青少年违法犯罪的教育难点，积极开展法制工作实践调研活动，制定出台新机制，进一步提高广大师生的法制观念和法律素质。
（三）落实减负增效，规范办学行为。严格落实《江苏省中小学管理规范》，进一步规范各类学校的办学行为，坚持教代会制度，坚持推行校务公开。严格落实《关于大力推进减负增效工作的指导意见》，进一步廓清思想认识，正确看待减负增效；进一步转变教学观念，改进教师教学方式；进一步优化学习方式，提升学生自主学习能力；进一步加强课堂统整，提高课程实施水平；进一步强化教育科研，提供理论引导和方法指导；进一步强化德育工作，提高学生自主发展能力；进一步优化管理行为，切实推进减负增效。
五、预防为主，防治并重，大力创建平安和谐校园
（一）加强综合治理，净化校园环境。配合公安、工商、城管、卫生、交通等部门，加大对学校周边治安环境的整治力度，维护学校良好的教学环境。按计划有序组织“校安”工程的实施，确保校舍安全。同时进一步强化学校领导干部和广大师生的安全意识，不断完善学校安全、卫生管理规章制度，强化安全、卫生教育，大力开展专项检查和随机检查，切实保障师生的安全。
（二）加强廉洁自律，预防职务犯罪。继续巩固学习实践科学发展观活动成果，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制。深入开展预防职务犯罪工作，加强反腐倡廉宣传教育，规范领导干部从政行为，着力推进青少年廉洁教育和廉政文化进校园工作。
（三）加强宣传报道，把握舆论导向。切实重视和认真做好宣传工作，努力营造教育发展的良好氛围。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传教育方针政策，宣传我区教育改革发展的新成就、新思路和新举措，增进学校之间的交流，扩大我区教育事业的知名度和美誉度，唱响主旋律，打好主动仗。
六、重在参与，贵在坚持，大力营造群众文体氛围
（一）优化文体活动，充实群众生活。继续做好幸福广场“周周演”活动的组织、创作、排练等工作。选调优秀新歌新舞新作品参加市比赛；协助区总工会开展书法摄影展活动。继续做好数字电影的放映工作。做好3级社会体育指导员的培训工作，在2、3级培训基础上推荐优秀者参加省级社会体育指导员的培训，同时做好1、2级社会体育指导员的再培训工作。
（二）优化基础建设，创优活动环境。统一认识，上下一心，大力增强公益性文体设施投入，加大公共文体设施开放力度，提高利用效率，加强日常维护。督促抓好街道体育健身中心和社区居委会健身点的建设工作，开展“农村老年体育百佳先进村”创建和评选工作。以阵地为基础，全面推进国民体质监测工作，提高市民身体素质。
（三）开展非遗普查，强化文物管理。继续加大文物普查力度，增强文化保护意识。积极做好区文物普查的拾遗补缺工作和普查项目复查、登记、整理和数据统计，普查报告的撰写等工作。深入开展“非物质文化遗产”普查工作，巩固非遗普查成果。
二○○九年十一月